财讯：“筑巢引凤，花开蝶来” 山东新旧动能转换“越转越快”

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人民网济南11月14日电10月24日，山东496个重大项目集中开工建设，总投资额5447亿元，114个项目超过10亿元。 这只不过是山东新旧动能转换重大工程实施三年来，牢牢抓住了项目建设的缩影。 年1月《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(以下简称《总体方案》)通过以来，山东通过工程方法推进项目建设，建立了新旧动能转换重大项目库和重大项目监督服务平台，要点 并大力推进招商引资，深化“放管服”改革，掀起人才建设创新型省份，为新旧动能转换提供有力的动能支撑。 记者了解到，近三年来，山东省将重大项目建设作为新旧动能转换的重要支撑，分四批推出1577个新旧动能转换优选项目，总投资3.5万亿，投资完成9000亿元。

“营巢”:深化“放管服”，优化营商环境促进新旧动能转换

更多的公司来到山东，与山东日益优化的经营者环境无关。 11月1日，全国工商联发布的《万家民营公司评价营商环境》相关报告显示，营商环境最好的10个省份中，山东省名列前6。

说起山东的营商环境，人们常常给人一种官职、酒馆众多等刻板印象。 现在山东用实际行动打破了这些刻板印象。 在全国工商联发布的关于该营商环境的评价中，民营公司对山东用地价格下降和金融支持政策的满意度很高。 疫情期间，山东省对扶贫扶持政策的推行和落实、公司再生产员工效率考核、出口/外贸公司政策扶持等方面的员工，受到民营公司的好评。 从城市来看，济南政务环境被公司高度认同。

年，济南建立了首批“带地即开工”批准模式，当时正在筹建的非斯世界生产中心项目1天内取得《建设用地规划许可证》、《房地产权属证书》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》4个说明。

以山东营商环境为新旧动能转换的基础性工程，全面开展了扩权强县、开发区体制机构等12项积分改革，形成了制度创新、流程再造成果70多个。

山东省将根据“不能减少”、“不能放开、不能放开”的大体情况，依法减少行政权力，全面下放省级权力。 执行注销一窗受理、填表、全程网络处理，减压工程建设项目审批若干事项和申报材料，设立“接到投诉后立即办理”省级平台，截至8月底办理结果满意率达到99.91%。 大力优化政务服务，处理时限、申请资料和流程环节全部压缩30%以上，全省2199项服务若干事项实现在线运行，为公司快速发展提供越来越多的“阳光雨露”。

在项目建设跟进中，山东省建立“要素跟随项目”机制，出台能源消费指标储存办法，制定“土地跟随项目”实施细则，预付10万亩土地指标落实项目 今年，山东省处理了155个项目202个落地难点的堵车问题。

引凤:加快“人才兴鲁”战术，山东新旧动能转换有支撑

新旧动能的转换要以项目建设为线索，项目要快速发展，离不开科技创新和人才支持。

“《专利合作条约》( pct )国际专利申请量广东为2.4万件，我省为1399件，广东仅为5.8%。 》年初召开的山东省全面开展新旧动能转换重大工程动员大会，指出山东在科技创新能力方面存在不足。

如何提高科学能力？ 3年来，山东建设创新型省份，整合设立120亿元省级科技创新快速发展资金，重点支持大科学规划和大科学工程，启动前4个省实验室建设，山东高等技术研究院、产业技术研究院、能源研究院等机制更为灵活的新型研发机构

山东创新型省份建设成效开始显现，公司创新主体地位进一步增强。 2019年国家公司技术中心达到189家，位居全国第一的今年以来，全省入库国家科技型中小企业1.4万多家，是去年全年的1.48倍。

科学技术革新离不开人才。 为了在人才争夺战中引发人才，留住人才，山东先后出台了人才支持新旧动能转换20条、引才18条、《人才兴鲁》32条，出台了人才快速发展促进条例，形成了较为完善的政策体系。

“要实现高质量的快速发展，关键是人才。 山东正处于新旧动能转换的关键时期，比任何时间都更需要人才，更渴望人才。 ”。 今年7月22日，山东省省长李干杰在新闻发布会上表示，山东已向5470名高层次人才发放“山东惠才卡”，提供包括职务、编制、薪酬、交通旅游、儿童学校、健身保健等在内的29项服务，是人才创新创业过程中的后患之心 截至今年6月，山东住鲁院士达86人，国家级、省级领导人才3200多人，比“十二五”末增长137.4%。 山东省造就了人才，留住了人才取得了积极的效果。

“花开蝶来”:招商引资新旧动能转换优选项目频繁落地山东

项目建设是加快新旧动能转换的重要抓手。 今年1-8月，山东全省亿元以上新开工项目总投资增长27.6%。 截至8月底，1795个省级积分项目开工率达到79.32%，累计投资4233亿元，占年度计划的63.9%。

在策划项目论证方面，山东省发布了326个省重大项目、500个新旧动能转换第一批优选项目和200个“双招双引”要点合同项目，明确了769个补充短板、强弱项目，新经济增长点 其中，新一代新闻技术、高端装备制造等五大新兴产业占所有产业项目的比重达到65.6%。

随着越来越多的好项目落地，山东省对外开放、招商引资努力狠，成效显著。 山东自贸试验区吸引注册公司2.2万家，示范区现代贸易、区域物流、双向投资合作和商旅文交流快速发展的“四个中心”建设已见雏形，实施“一带一路”重大对外合作项目153个，投资1100亿元，完成中日( 山东产业合作交流会”、“山东与世界500强的连接”等系列重大活动。

2019年，山东新增外商投资公司突破2000家，引进世界500强公司项目62家，全省实际聘用外资首次跳至140亿美元新阶段，增幅超过全国16.3个百分点，其中高新技术服务业55 .

支持政策，引领创新，推进项目，“筑巢引凤，开花蝴蝶降临”，山东走新旧动能转换的道路越走越稳定，越走越快。