财讯：《中国金融》：保险助力全面打赢脱贫攻坚战

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消灭贫困的国家寿力

系列报道44

近日，《中国金融》发表专栏文章《保险全面脱贫》，结合中国人寿自身现实情况，逐一发挥功能特点，在党建扶贫、保险扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫等方面精准推行政策，

实施“扶贫保险”工程

探索脱贫攻坚对振兴乡村比较有效

2008年，中国人寿发挥保险主业特点推进扶贫攻坚，率先面向农村贫困地区推出9种小额扶贫保险。 年，中国人寿实施了全国首个省级全覆盖精确保保险扶贫项目宁夏“扶贫保”，受到市场欢迎。 近年来，为了建立健全稳定的扶贫长效机制，持续推进扶贫攻坚和乡村振兴，中国人寿在开展扶贫事业的基础上，认真总结扶贫经验，发挥金融特点，促进国寿特色扶贫的扶贫事业机制——中国人寿“扶贫保险”

“扶贫保”工程基于保险机制与扶贫运动的内在联系，通过发挥中国人寿的综合金融特点，从一个主体、两大力量、六大支柱入手，全面实施中国人寿促进扶贫运动，简称“126”工程。 其中，一个主体:发挥保险主业特点，为脱贫攻坚提供保险保障的两大力量:为脱贫注入综合金融力和社会公益力的六大支柱:充分整合企业产品、资金、人才、技术和服务等资源特点，党建扶贫领先体系。 建立金融扶贫服务体系制度、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六人制。 “扶贫保”工程是中国人寿近年来开展扶贫工作的经验方法和具体措施，易于复制、宣传，具有可持续的优势，为促进扶贫攻坚和乡村振兴提供了国寿方案。

中国生命集团董事长王滨(左一)一行在广西龙州县彬桥乡大青山中蜂养殖基地进行了调查

一是多次党建领导扶贫，加强扶贫事业组织领导。 健全领导工作机制，中国人寿全面落实党委主体责任，设立集体党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各成员单位主要负责人为成员的中国人寿推进扶贫领导小组。 加大扶贫调查力度，企业领导率先进入贫困地区实地调查。 2019年，企业党委班子成员都到贫困地区调查指导扶贫工作，掌握扶贫工作的实效，为正确实施援助措施奠定了坚实的基础。 加强扶贫工作统筹，定期召开扶贫工作专题会议，及时总结工作经验，研究处理存在问题。 年1月至6月，企业相继召开了年度扶贫职工会议、扶贫专业党委及扶贫运动推进指导小组会议等各类会议，推动扶贫职工深入开展。

二是多次着力扶贫，逐一发挥保险主业的特点。 针对贫困地区贫困阶层多元化的保险请求，中国人寿着力开展以“大病保险+农业保险”为中心的保险扶贫工作。 截至2009年6月，为贫困者提供风险保障，支付支出36.9亿元，受益贫困者7751.8万人。 大病保险已在31个省区市承担了230多个项目，覆盖4亿城乡居民，其中70%的大病保险项目对贫困人口实施了倾斜政策。 建段立卡贫困者将根据需求定制“两保一孤”“美好生活”等专属扶贫保险产品20余款，提供风险保障3.6万亿元。 大力推进农业保险扶贫工作，累计宣传农业保险产品90余款，向113个县区27万贫困家庭提供风险保障近100亿元，支付赔偿金1714万元。

三是重复金融服务供给，向贫困地区提供资金支持。 截至2006年6月，集团成员单位广发银行金融精密扶贫贷款余额为129.17亿元。 在定点援助机构广西天等县等创新开展“政府+银行+担保+保险”的金融扶贫模式——国寿“扶贫贷款”，为贫困地区有贫困效益的中小企业提供融资支持，截至去年6月已成功融资435万元。 利用企业投资的特点，通过投资推动贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区的基础设施建设和地区经济的快速发展。 截至2009年6月，中国人寿位于国家级贫困县的投资项目累计规模达到372亿元。 青海、云南、新疆、西藏等18个省区市扶贫行业债券投资达到677亿元。

四是多次以产业扶贫为本，夯实脱贫坚实基础。 截至2009年6月，中国人寿在4个定点扶贫县开展了75个产业扶贫项目，在全系统其他扶贫点累计实施了471个产业扶贫项目。 年12月，中国人寿创新设立规模5亿元的中国生命扶贫产业基金体系。 这是国内保险公司设立的最大规模的扶贫产业基金体系。 组织产销对接，中国人寿依托企业“国寿心”EC平台，销售贫困地区扶贫产品累计超过1000项，销售额累计达到1.36亿元，转变贫困地区经济快速发展方式，优化产业结构，创新就业。

五是多次教育扶贫，切断贫困代际传播的贫困根。 中国人寿先后设立“国寿丹江口贫困生高等教育资助基金”、“国寿(英西)教育扶贫基金”，在湖北捐赠83.25万元，累计资助1453名建行卡贫困大学生。 累计投入1150万元，在4个定点扶贫县、内蒙古乌兰察布察右后旗、以及“三区三州”深贫困地区乡村学校开展“百校体育扶贫计划”，改善了乡村学校体育教育不足的情况，受益师生达到18.7万人。 投入320万元在湖北省丹江口市推出“爱心课”项目，利用网络科技处理城乡教育资源失衡问题。 组织湖北省丹江口市和郧西县54名贫困学生赴北京参加“圆梦”研究活动，激发贫困生奋发学习、积极提高的内生动力。

六是重复公益扶贫，聚集社会扶贫的强大合力。 动员全系统力量参与扶贫，逐一发挥慈善基金的作用。 截至年6月，中国生命慈善基金和广发希望慈善基金向扶贫行业投入扶贫资金达到2亿余元。 开展“区块链+公益+保险”精准扶贫。 中国人寿作为保险服务供应商深入参与了运用区块链技术的公益保险项目，为云南、四川等15个省的64个贫困县、599余万建段立卡贫困人口提供风险保障超过5000亿元，较有效的贫困地区主要劳动力因病返贫突出。 投入1270万元专项资金，在四个定点扶贫县和国卡督战的新疆叶城县、伽师县和阿克陶县开展区块链精准扶贫项目，进一步深化援助区域，提高扶贫实效。

近年来，中国人寿全国累计援建1538个贫困点，派遣2300名扶贫员工，向受援地区无偿投入援建资金3.29亿元，引进无偿援建资金5.16亿元，购买贫困地区农副产品1.48亿元，共实施援建项目2870个。 年上半年，自主打着9个国家的幌子扶持贫困村，全面协助攻克“三区三州”等深厚的贫困要塞。 定点援助的广西龙州县、天等县和湖北省郧西县、丹江口市4个国家级贫困县均为脱贫摘帽，相关职工在中央扶贫考核中获得最高等级。

目前，世界正经历着百年不遇的大变局，中国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，中国人寿坚定不移地走“第一方阵”，统筹推进疫情防控和改革快速发展，统筹抓好“十三五”收官和“十四五”规划工作，做好“扶贫保