财讯：中再寿险发布《2019

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进一步促进保险中介监管法律制度体系的协调统一，加强保险中介市场清理整顿成果，深化保险中介市场改革，银保监会昨天发布了《保险代理人监管规定》(以下称为《规定》)，将于2021年1月1日起正式实施。

银保监会有关部门负责人表示，保险代理人是指根据保险企业的委托向保险企业收取佣金，并在保险企业授权的范围内代理保险业务的机构或者个人。 虽然保险法代理人的概念是确定的规定，但在部门规章和规范性文件层面上，不同程度地出现了要求分散在不同文件中、保险代理人法律关系不明确、监管体系不明确、管理标准不统一的问题。

业内人士表示，这些问题引发了监管套利的一系列保险中介市场混乱，包括收取虚假业务套利费用、挪用保费、编制虚假数据等。 《规定》制定并整合了以前的《保险专业代理机构监管规定》、《保险销售工作人员监管办法》、《保险兼业代理管理暂行办法》等文件，统一监管尺度，从根本上消除市场主体违法违规冲动，扫清市场风气，招揽领域健康优秀经营。

《规定》将保险专业代理机构、保险兼业代理机构和个人保险代理人纳入同一规则进行规范调整，建立较为统一的基本监管标准和规则，机构多、人员广。 数据显示，截至目前，全国共有保险专业代理法人机构1776家，保险兼业代理机构3.2万家，网站22万家，个人保险代理人900万人，保险中介机构从业人员300万人。

《规定》提高了保险代理人进入市场的门槛。 在保险专业代理机构中，《规定》加强股东考核，对股东出资能力提出要求，将区域保险专业代理机构最低注册资本提高到2000万元。 在保险兼业代理机构，《规定》要求主业经营状况良好，近两年无重大行政处罚记录，同时有与主业相关的保险代理业务来源。 职工方面，根据《规定》的要求，保险企业和保险代理机构的职工，不得另行投资保险专业代理企业和保险专业中介机构的董事、监事或者高级管理人员的近亲属经营保险代理业务，应当符合职务回避的有关规定。

《规定》首次提出“独立个人保险代理人”的概念，鼓励探索独立个人保险代理人相关制度，进一步提高市场经营效率。

另外，《规定》取消了现行规定中保险专业中介机构、保险兼业代理机构(银行除外)许可证的3年有效期设定。

银保监会有关部门负责人表示，取消许可证比较有效期设置，是落实“放管服”要求，加强和改进保险监管的重要措施。 这将激发公司活力，支持高质量企业的快速发展。 并由保险监管部门进一步完善监管手段，加大对扰乱市场的劣质企业的检查和处罚力度，实现扶优劣汰。 下一步，银保监会将尽快发布系列配套文件，进一步细化对保险代理人的监管要求，防范风险、治理混乱、收紧制度篮子，维护稳定健康的保险中介市场秩序。