财讯：全国两会后多项民生政策落实情况追踪：养老金再涨5%、施行学校陪餐制度

本篇文章2313字，读完约6分钟

从4月1日开始，增值税税率下调、油气电价齐降、学校供餐制度施行、出入境证件“全国通办”……2019年全国两会闭幕后，一系列可以看到、感受到的政策密集落地。 《青岛新闻网视点》记者采访了各部委，跟踪了多项民生措施的落实效果。

【减税减费】确保增值税税率的降低在所有领域不减额

4月1日，增值税退税率改革正式实施。 该轮要深化增值税改革，关键是降低增值税税率水平，将制造业等现有16%的税率降至13%，将交通运输业等现有10%的税率降至9%，维持6%的税率。 并扩大收入退税范围，试行期末留存退税制度，对生产、生活性服务业收入税额加征退税，防止全领域税负增加。 随着90%以上的中小企业在4月征税期间实施季度申报，特别是更大规模的增值税减税和社会保险费率降低政策的实施，减税减费效果将更加充分。

西南财经大学教授汤继强表示，增值税改革的巨大红利由公司和顾客共享，具有获得感。

【费用】油、气、电一齐减价的公司和居民

根据国家发改委的决定，从4月1日起，国内汽车、柴油最高零售价每吨分别下降225元和200元。 据估算，92号汽油每公升下降0.18元，0号柴油每公升下降0.17元。 天然气跨省管道的运输价格、天然气基准门站的价格也将下降。 这介于居民煤气价格下降空之间。 通常，工商业电价的下降，会让工商业公司一起减负。

北京鲍才胜餐饮管理有限企业创始人鲍才胜表示，油、气、电等生产生活资料降价，可以直接降低经营和生活价格，更大程度地调动公司的生产积极性，增加人们的获得感。

【医疗卫生】搞好预约诊疗流程，深夜不发号施令

国家卫健委发布《深入落实2019年医疗服务行动计划进一步改进要点业务计划》，目的是进一步扩大分时段预约诊疗和集中预约检查的比例，使预约时间段精确到30分钟，缩短患者按时到达医院后等待看病的时间 搞好诊疗流程，避免门诊二次预约出现重复队列。 科学合理安排预约播出时间，不进行深夜播出、上午播出等。 感受到民众强烈的“不同医院、重复检查”问题，实务方案提出，在医学联合体内率先实现医学检查、医学影像、病理检查等资料和新闻共享，增加相互认识结果的项目和医疗机构数量。

浙江大学医学院附属邵逸夫医院眼科主任姚玉峰认为，这些措施从人民群众诉求入手，从细节入手，优化了医疗服务流程，改善了群众就医情绪。

【养老】养老金再上升5%，确认亿多退休人员受益

人力资源社会保障部、财政部日前联合发布《关于调整2019年退休人员基本养老金的通知》，从2019年1月1日起至年底按规定办理退休手续，按月提高领取基本养老金的公司和机关事业单位退休人员的基本养老金水平，整体调整水平为年退休人员月人均基本

人力资源社会保障部相关负责人表示，此次调整是年来连续4年安排和统一调整公司和机关事业单位离退休人员基本养老金，是保障和改善民生水平的重要措施。

【食品安全】学校供餐制度保障中小学生的食品卫生安全

教育部、国家市场监督管理总局和国家卫健委联合制定的《学校食品安全和营养健康管理规定》将于4月1日起施行。

根据该规定，中小学、幼儿园应当建立集中就餐陪护制度，每顿饭都要由学校相关负责人和学生共同就餐，做陪护记录，及时发现和处理集中就餐过程中存在的问题。 有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪护制度，健全相应的工作机构，陪护人员对学校在食品安全和营养健康等方面提出的意见及时进行研究反馈。

全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅认为，在中小学、幼儿园等地建立刚性陪护制度，有利于确定责任，有利于长期监督，切实保障中小学生的食品卫生安全。

【市场监管】安全保护行动让青少年儿童满意、愉快、愉快地玩耍

3月25日，国家监管总局发布2019年儿童和学生用品安全保护行动实践方案，重点关注儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料等产品，持续开展监督检查和专项整治，夯实儿童和学生用品质量安全保障线，让青少年儿童满意、舒适使用，

中国顾客协会律师团长邱宝昌表示:“青少年儿童用品安全是市场法治的基础，也是社会道德的基础，应用最严格的监管手段、最长久的监管机制切实保障青少年儿童生活环境的健康安全。”

【出入境】出入境证明“全国通办”的辨证回老家已成为历史

根据国家移民管理局的决定，从4月1日起，中华人民共和国普通护照、港澳通行证、台湾通行证等出入境证明实行“全国通航”:全国各地均可办理，内地居民均可办理，出境证明均可办理。 颁发证书回乡后将成为历史。

国家管理局副局长尹成基估算，“全国通办”的实施，光是交通费一项，第一年就能为大众节约200亿元以上。 对各类市场主体来说，有助于减少员工停工造成的损失，节约经营管理价格。

【旅行】

在持续推进景区门票降价旅游的季节游客更有获得感

国家发改委敦促各地价格主管部门，对年来未制定降价措施的政府价格管理景区，全面开展票价监审或价格调查、价格判断工作，以“五一”、暑假、“十一”等游客集中时段为重要节点，成熟 年已经降价，但对于降价不足、高价格大折扣等问题依然突出的景区，必须推进进一步降价。

国家发改委要求，相关景区必须降低淡季价格，降低繁荣季节的价格。 不合理设置“园中园”门票，提高其他旅游服务价格，强制捆绑销售门票、相关旅游服务项目等方式消除降价实效，“明降暗升”，提高景区门票和景区内配套旅游服务 此外，还应反映对大众抵抗力强、垄断性强的交通车、缆车、游轮、停车等服务价格监管。

北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏表示，旺季降价、具体项目降价、透明降价是景区降价现实的“大招”，更真实、更具感召力的降价将提升游客的旅游资费体验，持续旅游领域的质量 (据青岛新闻网社电)