财讯：多路径完整农险政策支持 涉农新政聚焦优质快速发展核心

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℉记者陈婷婷○编辑陈羽

借众多支农惠农新政出台的契机，去年我国农业保险增速创新高，保费增长近两成。 但是，农业保险经营价格高、覆盖面广、保障程度低、风险分散机制不健全等问题依然存在。

前证新闻记者工作内表示，为了适应现代化农业的快速发展趋势，引导农业保险走上“招投标、扩面、增货”的道路，监管部门正在酝酿新的纲领性文件，另外，涉农的新措施也在路上。 许多业内人士表示，农业保险的快速发展将进入新阶段。

数据显示，从2007年到2007年，我国农业保险费收入从51.8亿元增加到572.65亿元，增长了10倍。 目前，农业保险覆盖我国所有省份，承保农作物达200多种，玉米、水稻、小麦三大粮食作物的承保率已经超过70%。

但是，随着现代化农业的快速发展，农业保险已经不能完全满足农业多样性风险保障的诉求，如何“招投标、扩面、增货”，实现转型已迫在眉睫。

据悉，在记者工作内，起草了《加快农业保险优质快速发展的意见》，正在小范围征求意见。 这个意见提出后，将成为农业保险迅速发展的新的纲领性文件。 届时，农业保险的快速发展将进入一个新阶段。

业内人士表示，该意见侧重于优质快速发展，即提高农业保险保障水平，提高风险分散效率。 目前农险覆盖面较广，但保障程度较低，下一步需要处理农险交易价格是否有较为有效的下降，农险经营机构是否合规经营等问题。

与其他险种不同，农业保险因干旱、洪水等灾害带来系统性风险的概率很高。 灾后，灾区的农业保险赔偿率有可能达到100%。

“农业保险抵御大范围自然灾害和重大传染性疫病的能力不强，存在不稳定、不可持续的隐患。 ”。 一家农保险企业的负责人直言不讳。

对经营农业保险的机构来说，如何分散大灾害风险很重要。 国务院快速发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，目前农业保险经营机构主要依靠自身力量转移分散风险。 例如，保险企业内部有大灾害风险准备金，成立了中国农业保险再保险共同体。 但是，总体来说，大灾害风险分担机制还不健全。

最近，5个部门联合印发的《关于振兴金融服务农村的指导意见》确定，实行农业保险大灾害风险准备制度，设立中国农业再保险企业，完善农业再保险体系。

朱俊生表示，建立农业再保险企业有助于进一步完善巨灾风险分散机制。 农业风险的巨大优势是容易发生系统性风险，因此，大灾害往往影响范围广，影响保险机构的财务稳定性，间接影响保险机构对高风险地区的保险积极性。 这是因为农业再保险企业的建立有助于更加健全农业保险巨灾分散机制。