财讯：今日视点：国资划转社保加速 力推国企改革

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选择远方

据中国太平保险集团有限责任企业1月7日在中国保险领域协会网站发布的股东权益变动新闻公告，年12月26日接到控股股东财政部通知，经财政部、人力资源和社会保障部研究决定，财政部持有中国太平保险集团有限责任企业10%的股份，向全国社会保险基金

太平集团是年内第二家转出的国有公司。 日前，财政部、人力资源和社会保障部刚刚研究决定，将所持中国人民保险集团10%的股权一次性不重复地移交给全国社会保险基金理事会。

据笔者介绍，短短几天内，两家大型国企的股权发生了转变。 这可能意味着国资向社会保险基金转换的步伐正在加速。

年11月，国务院印发《转换部分国有资本充实社会保险基金实施方案》，提出将中央和地方国有以及国有控股公司、金融机构纳入转轨范围，将转换比例统一为公司国有股权的10%，以股权分红弥补我国基本养老保险基金的不足。

事实上，从2001年开始，中国将全部实施充实三轮国有资产社会保障基金的政策，分别是2001年的“减持国有股筹集全国社会保险基金”、2009年的“转让国有股充实全国社会保险基金”和年的“转换部分国有资本筹集社会保险基金”

那么，这几年转过来的情况怎么样？ 笔者查阅了社会保险基金理事会多年年报，观察了社会保险基金理事会从2009年开始披露相关情况。

截至年底，财政性转入全国社保基金资金和股份累计8577.80亿元，其中国有股减持资金和股份2827.75亿元(减持资金955.63亿元，境内可转股1028.57亿元，境外可转股843.55亿元)。

关于投资收益情况，社会保险基金理事会的年报没有给出具体的详细内容。 从总体上看，截至年末，社保基金设立以来的年投资收益率为8.44%，累计投资收益10073.99亿元。

我认为国资转换为社会保险基金的步伐会加快，不仅会充实社会保险基金，还会对国企改革起到积极的推动作用。 因为从国有企业的角度来看，转换国资是以引入社会保险基金为多元化股东，调整股权结构的重要手段。

这主要体现在两个方面:其一，社会保险基金不干预公司日常生产经营和管理，推动国有资产价值上升。 这是从社会保险基金的投资收益中看到的。

其二，社会保险基金以股东的形式出现在国有公司中，有助于国有公司从“一股一股”走向多元化股东平衡。 这必然会对国有企业的经营效率产生正、正的影响。 这是国企改革的重要方向。

许多地方也出台了下放部分国有资本充实社会保险基金的地方版实施方案，选择部分省属公司开展计划转换试点，然后拆分转换其他符合条件的省属公司的国有股权。

这对进一步推进国企改革，都将起到积极的作用。