财讯：郭树清：养老金融改革快速发展总方针是“两条腿”走路

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“随着我国人口老龄化进程的加快，快速发展的第三大支柱已经非常紧迫。 金融业也应该可以发挥重要意义”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清10月21日在金融街论坛年会上表示。

据他介绍，近年来，会同相关部委和金融公司对养老金融改革的快速发展进行了广泛调查，形成了下一步的工作思路。 党中央、国务院高度重视，国务院金融委员会要求进行专项部署，积极稳妥，循序渐进，逐步完善。

总体方针是“两条腿”走，一方面是抓住现有业务规范，统一原件清源、养老金融产品标准，整理名称不符合实际产品。 另一方面是开展业务创新试点，快速发展真正具备养老功能的专业养老产品，包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金等。

“我们将选择条件较好的金融机构和专营机构先行参加，多次从中国的实际出发，借鉴国际正反两方面的经验，探索养老金融改革快速发展的新途径。 ”。 郭树清说。

我国初步建立了包括基本养老、公司(职业)养老金和个人商业养老在内的养老保障“三大支柱”。 第一支柱已覆盖近10亿城乡居民，但第二支柱规模小，第三支柱长期处于起步阶段。 与许多国家相比，第三支柱发展迅速，占有率过低，对养老支持明显不足。

郭树清认为，发挥金融特点，大力快速发展第三支柱养老保障，可以比较有效地缓解中国养老保险支出的压力，满足人民群众多元化养老诉求。 另外，还可以长期稳定资金，探索周期间的投资模式，成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量，从根本上促进资本市场的健康和快速发展，满足基础设施和科技创新的资金需求。

郭树清建议，必须全面增强金融的普惠性。 根据他提供的数据，我国基本金融服务已经覆盖人口的99%，银行网点乡镇覆盖率达到96.6%。 全国人均拥有8.06个银行账户，6.01张银行卡，农村开设的个人结算账户占全国的40%。 三分之二的中小企业，数千万个体经营者和普通农户可以获得银行贷款。 政府出资或补助的各种医疗和健康保险已经覆盖了所有城乡居民。

“这些表演放在世界上是了不起的成果，但我们不能因此而满足。 金融供给失衡与金融诉求多层次多元化的矛盾仍很突出，要实现金融普惠目标还需要做多项事业。 ”。 他表示，要抓紧推进金融供给侧的结构性改革。 在迅速发展大型超大型金融公司的同时，必须培育中小规模金融机构。 既要有综合经营的一站式机构，也要有特色化的专业机构。 不同类型的金融主体坚守定位，取长补短，相互竞争，共同构筑富饶的金融森林。 所有金融机构都必须加紧数字化转型，只有这样才能切实提高服务中的蓝色能力。

深化金融机构内部治理改革仍然迫在眉睫。 郭树清说，要正视已经暴露的风险隐患和违法违规问题，坚决惩治贪污分子，最大限度地挽回国家和人民的损失。 包括大中小金融机构、城商行、农信社、信托企业和租赁企业，必须建立健全现代公司制度。 关键是要加强企业治理结构，更好地发挥党组织领导核心和政治核心作用，严格选择忠诚、专业、廉洁、务实的高管。

郭树清指出，金融机构要发挥专业特点，搞好财富管理，增加居民财产收入，实现人民群众财富长期保值增值。 要防止风险外溢，维护金融市场稳定，增进社会福利。 在防灾救灾、绿色快速发展、应对气候变化等方面也应积极行动，发挥表率作用。