财讯：银保监车险再出重监管 整治要点是扰乱秩序的带头者

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车险很强，监管很松。

7月23日，据21世纪经济新闻记者报道，银保监会近日印发《关于加大汽车保险违法行为解决力度的若干事项的信》(以下称《信》)，各地银保监局对各财险企业今年上半年的费用交易、7月1日至15日的保险费

提高监管的实效性和魄力

谁顶风作案？

根据《函》，银保监会要求，各银保监局在7月1日以后也要对财险企业通过虚列业务和管理费违规支付手续费，给予保险合同外其他利益等违法行为予以重点打击。

并且，各银保监局对财险机构7月1日以后未按规定采用批准的车险条款和费率的违法违规行为进行查处，并依法认真解决。 对证据链或证据完整清晰的举报线索，银保监局应当采取迅速调查、迅速处理、迅速举报的措施，切实增强监管措施的实效性和魄力。

根据上述要求，各银保监会应当及时将调查情况报送银保监会财政保险部，银保监会财政保险部综合各派出机构调查的财政保险机构7月1日以后发生的违法违规情况，对相关财政保险企业实施省级分支机构或总企业(即所有管辖的分支机构)的商业车

21世纪经济新闻记者观察到，7月19日，银保监会官网发布吉林监管局人保财险吉林省各企业行政处罚决定。 经调查，人保财险吉林分企业因长春市分企业人为调整车险业务手续费支出，存在车险业务数据和财务数据严重不实、车险业务虚增利润的行为。 吉林监管局对此共罚款101万元，其中对吉林省分企业罚款50万元，对6名相关负责人罚款51万元，并责令人保财险吉林省分企业停止接受商业车险新业务。

目前市场上确实存在财险企业为满足指标要求而进行数据造假的现象。 “在操作上，通过调整准备金，可以进一步降低汽车保险的赔付率，从而降低价值成本率。 这主要涉及两个中间阶段的数据。 一个是综合赔偿金中产生了未通报责任准备金，另一个是已经赚到的保险费中的未到期保险费准备金。 ”。 一位财险企业的人对21世纪的经济报道记者直言不讳。

今年年初传出省级机车保险新业务被停止的消息。 届时，原保监会将陆续发布多份处罚决定书，其中人保财险总企业及四川分企业、平安产险总企业及四川、宁波分企业、太保产险总企业及福建分企业、太平财险总企业和四川分企业。

今年以来，汽车保险的强力监管从未松懈。

例如，今年2月，银保监会向各银保监局下发了《关于近期车险市场监管情况的信》，但近期各地银保监局依法查处车险市场违法行为，加大了对市场乱象的治理力度，改善了车险市场秩序，但各局

4月，银保监会还举办了第三届车险座谈会，其中针对各银保监局在落实“报行合一”过程中整治力度不同的问题，强调车险监管必须是“全国一局象棋”，客观公正地实行“报行合一”。

开展职务回避考试

事实上，汽车保险市场的混乱就像顽固不治一样，违规操作很多。

例如，通过给予或承诺保险合同约定以外的利润，突破报纸的审批费率水平，保险企业通过代理人或业务员退还现金的方法虚构其他费用的收取手续费水平，保险企业突破报名费、劳务费、 通过虚开咨询费等费用科目收取手续费的方法普遍费用数据不真实，保险企业向中介机构承诺支付高于申报水平的手续费率，但未及时入账。

《函》发布的，以及21世纪经济新闻记者获悉，银保监会起草了开展汽车保险行业职务回避考试的相关通知，目前正在征求意见。

以汽车保险担保环节为例，保险企业总部和分支机构中对经营管理有重要影响的管理层和装修部门负责人的亲属，与该公司有业务往来的保险中介机构、汽车销售公司、汽车租赁公司、二手车交易机构等。 亲属除在上述公司担任高级管理人员外，还应当避免其他可能影响汽车保险担保业务合规经营的情况等。 今年2月，陕西监管局指导陕西省保险领域协会制定《陕西财产保险企业车险职工相关公司职务回避指导》。 其中陕西管辖内的各财险企业大体要求，不得与本企业车险职工及其亲属投资入股或担任法定代表人、实际管理人的有关公司进入领域工作。

事实上，各地对汽车保险的监管力度正在加大。 例如，广东监管局此前开始推行车险缴费实名，黑龙江监管局近日要求辖内各财险企业在发放的保险和商用车保单上注明保险业务销售渠道新闻等。

深圳华博精算咨询有限企业创始合伙人王晓波认为，对客户整体来说是好事，透明度增加，真实费用也有可能下降，服务水平提高，车险费率有可能下降。

不少业内人士评价说，汽车保险行业的监管将持续不懈。 7月4日，在国家新闻发布会上，银保监会副主席梁涛指出，监管部门聚焦要点机构、要点业务、要点风险和要点环节，比较开展检查。