财讯：保险业对外开放“加足马力”

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去年4月按下“加速键”后，保险业扩大对外开放进程的速度和力度远远超出了预期。 最近，国务院金融稳定发展委员会发布了11条金融业对外开放措施，其中多与保险业有关。 作为我国金融业中开放时间最早、开放力度最大的子领域，保险业在新一轮对外开放中依然备受关注。

加快推进开放进程

其中，保险业推进对外开放的速度值得特别关注。

去年4月，中国人民银行总裁易纲在博鳌亚洲论坛公布金融业对外开放具体措施时宣布，证券企业、基金管理企业、期货企业、人身保险企业外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限。 这一被认为会刺激外资市场活力的重要动向，最近迎来了重大利好消息。 此次公布的11条新措施确定，人身保险外资股限制从51%提高到100%的过渡期，比原定于2021年的提前了一年。

银保监会信息发言人表示，取消外资寿险企业的股权比例限制，有助于吸引越来越多的高质量外资保险机构进入中国市场，引进更先进的经营理念和更多样化的寿险产品，增强寿险市场活力，更好地为实体经济服务。

新措施还包括放宽外资保险企业的准入条件，取消30年的经营年限要求。 根据以往的规定，外国保险企业来中国设立外资保险企业必须满足经营保险业务30年以上的要求。 对外经济贸易大学教授、保险学院院长助理王国军在接受《金融时报》记者采访时表示:“借鉴外资保险的经验、模式，不能只看成立的年限。 目前，国外成立了不少不长的保险企业，在风险管理、投诉服务、投资、产品设计等方面形成了各自的特色和特点。 取消经营年限限制，为吸收借鉴这些海外保险企业的先进经验、先进模式提供了便利。 ”。

虽然放宽市场准入无疑将为外资来中国开拓市场创造更好的条件，但对外资最具吸引力的仍是中国保险市场巨大的快速发展潜力。 安联此前公布的研究结果显示，中国将继续引领全球保险市场增长，未来10年中国保费规模将每年增长14%。 瑞再研究院的最新报告显示，到2030年中国有望成为最大的保险市场。

一家合资保险企业的外国股东相关负责人向记者表示:“中国市场蕴藏着巨大的机遇。 作为长期投资者，我们将利用对外开放的契机继续深耕中国市场。 ”。

资管市场打开大门

与此前出台的一系列对外开放措施相比，此次出台的新措施又增加了一些资源管理市场开放的相关文案。 例如，取消国内保险企业合计持股保险资产管理企业股份不得少于75%的规定，允许海外投资者持股25%以上。

2003年以来，我国保险资金管理业实现了高速发展。 数据显示，年末，保险理财机构总资产管理规模达到15.56万亿元，总资产管理规模增长率为10.02%。 随着居民财富的积累和我国经济的优质快速发展，资源管理市场的快速发展前景非常广阔。 但是，包括我国现有理财子公司在内的中资银行和保险企业资本管理机构，必须清醒地认识到，许多成立时间短，经验不足，难以完全满足快速增长的多元化市场的诉求，有必要吸收国外优秀保险机构的经验方法。

王国军对记者说:“外资此前曾在这方面提出要求。 放开持股比例限制后，外资股东可以全部分享100%的股份，寻求主导权。 如果外资取得主动权，也有利于发挥理财方面的特点，增加外资保险资管企业经营的灵活性。 ”。

新措施涉及资管市场，允许境外资产管理机构与中资银行或保险企业的子公司合资，设立外方控股的资产管理企业。 一位保险资管人员告诉记者，国际单点理财机构已经形成了相当完整的大规模配置框架，具有全面、强大的投资能力，吸引境外资产机构进入中国市场有助于满足市场多样化的诉求。 银保监会发言人表示，目前中资银行和保险企业资管企业与参股外方理财企业互补，适度错位可快速发展。

在我国面临严峻的老龄化形势的背景下，对养老金、公司养老金等资金管理的诉求也日益高涨。 此次出台的新措施也提出了允许境外金融机构投资设立、进入的养老金管理企业。 王国军认为，近年来养老保险发展迅速，这些资金投资周期长、资金量大，对安全性和收益稳定性有很高的要求，扩大开放可以借鉴国外的经验。

可以期待落地速度

事实上，这次宣布的新措施至今留下了痕迹。 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在第十一届陆家嘴论坛上表示，致力于快速发展，热烈欢迎越来越多的专业化个性化金融机构加入，进一步扩大银行、保险、证券、信托的开放，特别是有经验的理财机构与中国一起，。

相继采取的对外开放措施无疑提高了外资对中国市场配置的信心，但去年以来，许多成果迅速落地，可以让有意进入中国保险市场的外资吃上“定心丸”。

去年5月，银保监会正式批准工银安盛人寿启动工银安盛资产管理有限企业建设。 这也是保险业加速对外开放后批准的第一家合资保险资管企业。 目前，工银安盛资管正式开业。 工银安盛董事长、工银安盛资管候任董事长马健表示，完全利用股东在理财行业的特点和先进技术，持续提高投资管理能力和风险管理能力，增强市场化、规范化运营程度，为用户创造稳定、高水平的价值增长。

在市场准入方面，自去年以来，银保监会批准德国安联保集团建设中国第一家外资保险控股企业，中英合资恒安标准寿险有限企业建设中国第一家外资养老保险企业。 今年以来，许多合资机构批准了省级分支机构的建设和增资申请。

一家合资财险企业的负责人说:“我相信随着我国加快金融业对外开放，外资保险企业能够有更大的舞台，一定能够更好地发挥拳脚。” ”

(本版制图张乐)