财讯：银保监会正在制定中国普惠金融快速发展规划

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【记者朱艳霞】

在6月13日召开的第11届陆家嘴论坛( 2019 )上，中国银行保险监督管理委员会普惠金融部主任李均锋在“支持民营公司和中小微型公司快速发展——普惠金融主战场”的全体大会上表示，目前，银保监会正在召开下一届中国普惠金融快速发展计划( 2019，

李均锋表示，小微公司融资覆盖面不断扩大，目前有贷款的小微公司数量为660万家，占正常经营的小微公司的25%左右，有贷款的个体经营者为1200万家，占个体经营者整体的16%左右。 小额公司信贷大幅增加，按国标口径统计的小额公司贷款约35万亿元，占整体贷款的24%，授信1000万以下的普惠性小额贷款10.04万亿元，年增2.36万亿元，增幅达31%， 微商贷款利率逐渐下降，今年前4个月向微商发放的贷款利率为6.9%，其中5家国有大型银行发放的微商贷款利率为4.78%，一季度微商贷款利率同比下降0.9个百分点。 另外，年新发行的微型公司贷款风险管理较好，年来，对微型公司发行的贷款大银行均控制在1%左右，网商银行、微众银行等网络银行均控制在1.5%左右

“在监管部门的推动下，我国商业银行的中小企业金融服务正在朝着优质、快速的发展轨道发展。 ”。 李均锋指出，年来，商业银行在快速发展战术上更加重视，机制建设上更加健全，在线数字信用技术方面更加成熟，建立了一系列按需定制、符合中小企业优势的产品，包括货币政策、财政政策、 他说，监管政策叠加效应形成了对商业银行进行小金融的政策激励，银保监会制定了一系列差异化监管政策，推动了商业银行更小的服务。

微型公司融资的供给方认为，李均锋应从产品和机构两方面建立更有序的供给结构。 在产品方面，目前融资市场信用较大，下一步需要加强股权和债权融资的组织方面，泛在金融体系中必须建立竞争有序、相互合作的组织供给市场。 这个供应市场有四个部分。 政府金融、商业银行、非银行金融机构、纯民间机构。 目前，政府金融和商业银行仍然是信贷市场的主要供应者。 “非银行金融机构是信贷市场的补充，下一步将考虑与商业银行和非银行金融机构建立合作关系。 ”。 他说

在普惠金融的风险控制方面，李均锋认为，监管部门目前制定政策大体上是为了快速发展普惠金融，支持小微公司的快速发展，必须站在商业可持续发展的模式上处理价格、风险对称问题，包括运动式、政策式、风险对称问题 监管部门必须在支持商业银行根据利率进行涵盖风险的基本合理定价的基础上，降低价值成本，使中小企业有越来越多的获得感。 此外，金融机构应运用技术手段提高风险管理能力。 例如，数字获得者，利用数字风控来处理小额信贷的信用贷款问题。

对比普惠金融存在的痛点、难点，李均锋建议:第一，中小公司融资中的新闻不对称，要处理抵押担保问题，向商业银行利用现代技术发放信用贷款，减少对抵押担保的过度依赖。 第二，科技公司要通过越来越多的直接融资、股权、风投、pe，银行机构推进银行信贷与股权投资联动第三，推进商业银行对中小公司、科创公司贷款方法的转变，以知识产权作为权利抵押，对中小公司资金的长期

“另外，快速发展小金融必须依靠政策和机制，政策机制不充分，机构主体不想做也不行。 ”。 李均锋表示，近期商业银行支持中小企业快速发展有一点政策红利，包括货币政策和财政政策。 监管政策上可以从两个方面推进:第一，提高商业银行对中小企业贷款的不良容忍度，从2分提高到3分，提高商业银行对中小企业贷款的风险优惠额度，从500万元提高到1000万元。 第二，推进商业银行机制改革，使商业银行形成愿意贷款的机制。