财讯：单位缴费比例可降至16% 职工基本养老保险新变化助公司减负

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每日经济信息(博客、微博)记者张钟尹每日经济信息编辑陈星

3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议报告政府工作人员时表示，明显降低了公司社会保险缴费负担。 降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，各地可降至16%。

政府工作报告提出要完善社会保障制度和政策。 推进多层次养老保障体系建设。 继续提高退休人员的基本养老金。 落实退伍军人待遇保障，完善退伍军人基本养老、基本医疗保险接续政策。 适当提高城乡最低生活保障、专业救助等标准，加强困境儿童保障。

●养老保险公司的缴费比率下降

根据社会保险法，中国的社会保险有基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五种，其中前三种费用由单位和职工共同缴纳，后两种只由单位缴纳。

根据政府的事业报告，将明显减轻公司社会保障缴费的负担。 降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，各地可降至16%。

对此，政府实务报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读时不太理解，表示降至16%是什么概念？ 中国目前基本养老保险这一部分还没有实现全国统一，省级统一也没有完全实现，所以下一步必须在加快省级统一的基础上，经过努力实现全国统一。

按照规定，城镇职工基本养老保险制度的法定总缴费率为28%，其中公司缴费20%左右，个人缴费8%。

年4月，人社部、财政部发布《关于继续逐步降低社会保险费率的通知》，自年5月1日起，公司职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省(区、市)和《人力资源社会保障部关于逐步降低社会保险费率的通知》(人社社

黄守宏表示，目前养老保险机构缴费比例中，原则上7个省为20%，21个省(包括新疆生产建设兵团)为19%，2个省为18%，2个省为14%左右。 计算得出，养老保险单位缴费比例将降至16%，绝大多数省级单位可下降3~4个百分点。 这应该是很大的宽度。

●继续提高退休人员基本养老金

政府工作报告提出继续实施逐步降低失业和工伤保险费率的政策。 今年要实质性地降低公司特别是中小公司的社会保险缴费负担。 我们要在减轻公司缴费负担的同时，保证职工社会保障待遇不变，养老金合理增长，按时足额发放，社会保障基金可持续发展，公司和职工受益。

中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林认为，从20%降至19%至16%，下调几个百分点的公司社会保障缴费“负面效应”尤为可行:对许多民营企业来说，用人单位的价格本来就是最大的支出，社会保障依据， 具体来说，以中小企业为例，无论属于哪个领域，中小企业都具有劳动密集的属性，人力价格往往是营业收入的重要组成部分。

3月3日，全国人大代表、湖北证监局局长李秉恒在接受媒体采访时，根据公司年平均工资与当地平均工资的上下差异，提出实施更灵活的社会保险费率标准。 为公司特别是中小企业减少负面，提高公司竞争力，激发市场活力。

此外，政府工作报告还提出要完善社会保障制度和政策。 推进多层次养老保障体系建设。 继续提高退休人员的基本养老金。 落实退伍军人待遇保障，完善退伍军人基本养老、基本医疗保险接续政策。 适当提高城乡最低生活保障、专业救助等标准，加强困境儿童保障。 加大消除城镇贫困劳动者困境的力度。 提高残疾预防和康复服务水平。 我们要竭尽全力抢救群众急需，雪中送炭，基本民生的基础要坚决牢起来。