财讯：银保监会：金融风险收敛 下阶段将紧盯七大行业风险

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证券时报记者孙璐

“两会”前夕，部委也密集进行了政策信息的表达和解读。 昨天，国务院信息办公室举行新闻发布会，银保监会副主席王兆星、周亮、梁涛出席，介绍了坚决防范金融风险攻坚战的有关情况。

银监会表示，由于诸多历史原因，中国金融机构经历了快速扩张、盲目的杠杆膨胀期，集资、机构混乱、金融业务混乱问题一度十分严重。 年初以来，银领域保险业进行了坚决清理整顿、虚实、用钱炒钱的活动，金融生态逐渐好转，银行保险业的野蛮生长现象得到遏制。 银行领域金融机构各项贷款占总资产的比重已回升至53.9%，空转换资金明显减少，经营活动更加正常。 保险业总收入结构调整优化，短期产品大幅压缩，保险保障功能得到加强。 目前，各类银行保险业务纳入法治化轨道，实现了合理性、有序、合规的快速发展。

此外，银保监会昨天发布了《关于进一步加强金融服务民营公司相关业务的通知》，从建立“贷款、愿贷、能贷”长效机制、开展公平精准的民营公司信贷业务、加强对金融服务民营公司的监管审计力度等8个方面，采取了23条细化措施。

我会在下一个阶段好好地盯着

7个行业的金融风险

王兆星表示，经过两年的努力，各种金融混乱得到比较有效的控制，各种违法经营行为和违法金融活动得到比较有效的管理，各种影子银行活动也得到比较有效的管理，金融风险整体得到比较有效的维持，金融安全稳定从发散状态走向收敛状态

但是，王兆星也强调，防范化解金融风险攻坚战的进展，应该说是阶段性的进展，很多风险的风险还没有完全消除，解决前期金融风险的措施和成果也需要巩固。 “在解决的过程中可能有新的风险。 库存风险可能解决了。 可能有增量风险。 必须做好攻防战和持久战的准备”。

王兆星表示，下一阶段，银保监会将主要关注以下关键行业的金融风险。

一是继续大力处置银行机构不良资产，遏制新不良贷款的增加。

二是经常观察中小银行保险机构对经济下行和金融市场波动的流动性风险。

三是继续关注监管套期保值、渠道加、杠杆加影子银行活动，包括同业投资、同业理财、委托贷款、渠道类信托贷款等业务，要进一步加强前期管理成果。

四要继续关注房地产金融风险，对房地产开发贷款、个人贷款继续执行审慎的贷款标准，特别是要严格控制投机开发和个人贷款，防止房地产金融风险成为大问题。

五、继续与有关部门合作，做好地方政府债务的处理工作，特别是地方政府隐性债务的处理。 继续高负债国有公司的杠杆化一点。

六是要继续抓好网络贷款等银行体系以外的金融活动，特别是要继续抓好各种非法金融活动、非法社会集资等。

7是经常应对外部风险的感染。 主要国家货币政策的调整，包括利率的一些变化在内的国际金融市场的波动，都会影响金融资本的流动、汇率的波动，这些都会影响金融市场的稳定。 所以，要练习内功，加强风险防范能力的提高，加强风险防范能力的提高，更好地应对外部风险的感染。

“我们要继续关注和防范这些风险，巩固前期监管成果，继续加强对非法金融活动的惩治力度。 ”王兆星还表示，我们也要继续提高自己的监管能力，对监管人员不履行职责、发生渎职、失职的行为进行严格的内部问责，提高监管队伍的监管是有效的。

结构失杆

达到预期的目标

解决金融风险的一大目的是去杠杆，需要观察的是，与杠杆相比，银保监会有了最新的定调。 银监会表示，结构性去杠杆将实现预期目标。 针对这一结论的解释，银保监会从不良资产处置规模、联合授信和债权人委员会机制的建立效果、市场化法治化债转股的深入、差异化住房信贷政策的落实等四个方面具体证明了“实现预期目标”。

然而，值得观察的是，一点结构性行业的杠杆达到了预期的目标，而其他一点结构性行业的杠杆还在继续。

王兆星强调，供给侧结构改革包括降杠杆、补短板、降杠杆包括降地方政府和公司部门的杠杆，这几年这两类主体增加了不少债务，这些都是潜在金融风险的重要行业。 总体来说，经过过去两年多的杠杆化，在化解地方和公司债务的过程中，实现了稳定的杠杆化和债务下降，但“供给侧结构改革正在深化，地方政府和公司的杠杆化还在继续”。

王兆星表示，下一步，银行应基于市场化、法治化，大体上按照审慎的风险管理标准，向相关基础设施项目、公司提供融资。 对房地产，总体方针仍是促进房地产稳定健康快速发展，处理住房难，改善住房条件，对自身财务有支付能力的个人贷款申请，要给予贷款支持。 对投机倒把的个人贷款，必须严惩。

“总的来说，要关注公司、地方政府、房地产的债务水平，实施更加慎重的融资标准。 既然比较有效地解决库存风险，也必须防止增量风险。 ”。 王兆星说

加强23项举措

金融服务民间企业

最近发布的《关于加强金融服务民营公司的几点意见》可以说对金融服务民营企业做出了各方面的布局安排，下一步是各部委的发布细则将《意见》落地。

银监会昨天发布《关于进一步加强金融服务民营公司有关工作的通知》，明确建立“信贷、信贷、能源信贷”长效机制，公平、准确、有效地开展民营公司信贷工作，对金融服务民营公司的监管监督

根据《通知》，商业银行应在2019年3月底前制定2019年度民营公司服务目标，结合民营公司经营实际科学安排贷款投入。 国有控股大型商业银行逐一发挥“癌症”效应，2019年普惠型微型公司贷款总体目标是比去年同期增加30%以上的余额。

银保监会将于2019年2月底前确定民营公司贷款统计口径。 每季度监测银领域金融机构民营公司的贷款情况。 根据现实情况，由法人机构制定实施差别化评估方案，形成贷款户数与金额并重的年度评估机制。 加强监管监督和考核，进一步提高民营公司贷款在新发行企业类贷款中的比重，确保融资价格维持在合理水平。

为了使银行能够真正贯彻《通知》，银保监会表示将监督和检查金融服务民营公司的政策执行情况。 2019年的审计点包括:贷款免责和容错纠错机制是否建立比较有效，贷款审批中是否对民营企业设定了歧视性要求，信贷中是否附加了贷款转让等不合理条件，民营企业的贷款

“一旦查明相关违规行为，将依法认真解决相关机构和负责人。 严厉打击金融业强制还点等行为，对涉嫌违法犯罪的单位和个人，及时移送司法机关等有关单位依法查处。 ”。 根据《通知》。

周亮表示，银保监会此前对民营企业、小微公司实行减免收款政策，不符合规定，严禁不合理收款。 但是，有点银行、有点中小金融机构增加了收钱，直到“贷存”、“存贷”，提高了融资价格。 “有些我们调查过了。 被严格修改了。 欢迎公司在遇到这些问题的过程中向银保监会、各地银保监局举报，我们一起发现，一起调查，决不姑息”。

周亮，总结一下。 我们采取的这些措施考虑到不同领域、不同市场、不同公司的优势，没有“一刀切”，而是把握住力量和节奏。 中央的话很明确，首先是“稳定大局”，其次是“统一协调”。 稳定大局是不能冒系统性风险，统筹协调是各部门加强协调合作，不叠加负面效应。 第三个是“准确的炸弹拆除”。 现在，我们的整体评价没有太大的问题，所以风险是可控的。