财讯：保险＋服务 化解生产和环境风险

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□张信芳姜如翔

衢州是浙江省有名的化工生产基地，拥有国家级氟硅新材料高新技术特色产业基地，保障安全生产，责任重大。 年，全市化工领域产值和利润逆势而上，公司总产值占工业总产值的18.79%，但化工行业面临着生产安全和环境污染的高风险。 虽然政府的直接投入和调控措施很好地降低了安全和环境风险，但如何进一步利用市场，比较有效地调用社会力量，合理有效地采用各类资金，已成为政府面临的新问题。 衢州市委、市政府高度重视，以绿色金融改革为契机，充分利用政保合作机制，积极探索社会力量参与社会管理的比较有效的方法，建立全国首个安全生产和环境污染综合责任保险(以下简称“安环保”)，打造化工产品全赖 截至年10月底，全市安环保险公司116家，保费1099万元，提供118亿元风险保障，员工3万人。

安全环境保险是全国首个将安全生产和环境污染责任综合在一起的综合险种，包括安全生产、环境污染以及危化品运输三大保险责任，险种更加综合、保障更加全面。 公司可以根据自己实际经营过程的风险状况自行组合。

衢州安环保保险将工伤保险赔偿金额提高到人均保险额100万元，危险品运输车辆累计保障额从500万元提高到1100万元，每一次事故保障额从100万元提高到350万元，都大大提高了公司在重大事故发生时的抗风险能力。

此外，衢州市政府向保险公司提供最高50%的保险费补贴，补助保险企业保险费总额的30%购买第三方服务。

并引进清华大学环境学院、衢州巨程安全技术服务有限企业、衢州市环境医院等4家第三方安环服务机构，开展保险公司风险评估、安全巡逻、安全培训等服务，将保险企业的功能从单纯的赔偿功能转变为“保险+服务”

据介绍，安环险作为创新衢州市绿色金融改革的重要文案，一经推出，将得到国家应急管理部、生态环境部、银保监会、省政府领导的指示予以肯定。

比较有效地缓解了检测压力，解决了监管人手不足的难题。 由于第三方专家的介入，政府可以通过查看第三方机构出具的风险报告更真实地了解公司的生产风险状况，采取比较有效的管理措施，将风险消灭在萌芽状态。

提高公司的预防意识，不断提高风险防控能力。 通过第三方机构对公司日常监管形成的优质风险判断和整改报告及风险管理培训，使公司及时完善风险防控制度，切实提高公司的风险防控能力。 截至年10月底，第三方服务机构累计提高风险巡逻3129次，发现风险风险风险5977条，公司平均整改率达到85%。 年参加中央环境保护督察、保险的71家公司在环境保护问题上未被追究说明责任。

实现差异化管理，更有效地提高自主防范意识。 市政府和保险企业根据公司的实际风险状况等级和事故发生率，分别进行差别补贴和定价的保险企业根据第三方机构的服务质量、数量和参保公司的事故发生率等数据，对第三方机构进行管理和评估，运用费率是公司和第三方机构的自主预防