财讯：中央经济从业会议解读之三 规范快速发展第三支柱

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□记者朱艳霞

中央经济工作会议提出，迅速发展第三支柱养老保险，规范2021年及今后较长时期商业养老保险的确定调整。

随着我国老龄化进程的加快，养老保障压力继续增大，依靠商业保险分担养老压力、补充养老保障短板的呼声越来越高。

中国社会科学院世界社会保险研究中心主任郑秉文认为，快速发展第三支柱养老保险，是建设养老金大国的需要，是建设资本市场强国，双重循环新的快速发展格局的需要。

中国银保监会首席风险官兼信息发言人肖远企业表示，目前居民手中并不是没有钱，主要是缺乏养老用途和养老功能较长的钱，需要通过比较有效的诱惑和改革，将个人储蓄和个人投资的部分资金转化为商业养老资金。

“今年我们推出的个人养老年金保险，自5月上市以来，短短几个月就达到了数十亿元，印证了人们强烈的养老金储备的诉求。 ”。 平安养老保险理事长兼首席执行官甘为民表。

国家有声望，民众有诉求，商业养老保险作为多方面养老保障体系的重要力量，必须加快快速发展，进一步规范快速发展。

实际上，我国可转换为第三支柱养老金的资金空之间非常巨大。 但从供给地来看，我国的商业养老保险尽管近年来发展迅速，但仍落后于发达国家。 美国、英国、加拿大等国家具有养老保险功能的人身保险保费收入在所有保费收入中约占50%，养老年金保险费收入超过35%。 截至今年三季度末，中国养老年金保险原保险费仅占人身保险原保险费收入的2.1%。

目前市场上冠以“养老”字样的金融产品很多，实际上有相当一部分不具备养老特征，都是短期投资工具，与其他理财产品、基金投资没有太大差别。

在这种背景下，中央经济事业会议对第三支柱养老保险“规范快速发展”的定调尤为重要。 北京大学经济学院风险管理与保险系主任郑伟认为，商业养老保险的快速发展应该有章可循，必须有统一标准，必须在规范中创新，必须真正具备养老功能，不能名副其实，迅速发展商业养老保险异化。

业内人士认为，就目前商业养老保险面临的瓶颈而言，准确、科学的顶层设计非常重要。 例如，个人税收递延型商业养老保险试点工作没有取得理想的效果，试点扩大和宣传的进程停滞不前，目前必须总结试点经验，优化制度设计，更进一步。

此前，银保监会副主席黄洪在国家新发布会上明确了商业养老保险快速发展的方向。 这包括专业化经营的市场主体迅速发展、扩大商业养老保险行业对外开放、扩大养老保险产品创新、开展专属商业养老保险试点、加强养老保险基础设施建设、加强人才队伍建设等。

有中央经济实务会议定调，有银保监会方向，有市场主体不懈探索，“规范快速发展第三支柱养老保险”值得期待。