财讯：银保监会制定下发系统经济责任审计办法

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认真贯彻“加强审计工作统筹，优化审计资源配置，集中统一、全面覆盖，努力建立权威高效的审计监督体系”的重要指示精神，在银保监会体系深入贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导经济责任审计规定》 中国银保监会印发《系统主要领导干部和领导经济责任审计办法》(以下简称《办法》)，在推进银保监会系统全面从严治党，加强干部队伍监管，切实发挥金融监管工作规范化有效性，

根据党和国家机构改革方案，银保监会比较改革完成后，派出机构和会管单位数量多、类型多的实际情况，银保监会党委高度重视经济责任审计制度建设工作，增强“四个意识”，坚定“四个信心”，“两个保持” 切实加强党委经济责任审计工作的统一领导，牢牢把握新时期金融监管领域的优势要求，促进银保监会系统经济责任审计规范化建设，从龙头制度上加强监管人员的再监督，推动审计工作持续快速发展。

《办法》共8章55条，进一步确定审计工作指导思想，梳理组织指导机制，明确审计对象范围，完善审计实施要求，准确界定责任，加强审计结果运用。 《办法》确定了反复加强党对审计工作的集中统一领导，贯彻新的快速发展理念，聚焦经济责任，客观评价，明确问题。 对中央审计委员会提出建立健全经济责任审计工作指导小组，扩大对经济责任审计工作的指导，形成较为有效的协商合作机制。 决定年度计划编制程序，体现审计计划的严谨性和约束力。 全面审计实施要求，确定审计对象的救济路径，进一步规范、细化审计实施流程。 正确界定责任，合理考核，细化完整的责任类型，根据领导干部职责分工，综合考虑相关若干事项的历史背景、决策过程等情况，科学合理地进行考核，充分体现“三个划分”的要求，指导干部创业积极性、主动性、创造性

《办法》紧密结合银保监会系统金融监管实际，明确经济责任内涵和边界，推进金融监管尽职尽责，推动本企业事业快速发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防范重大经济风险、金融风险管理应履行的职责。 根据中央规定及银保监会系统的实际，按照干部管理权限准确规定银保监局、会管服务类机构和会管经营类机构的审计对象范围。 比较被审计者所在单位的性质差异，区分审计点，分别履行监管职责或领域服务职责，以防范和化解金融风险为银保监局、会管服务类机构的重要审计复印件，包括公司法人治理结构的建立、健全和运行情况、 以及内部控制制度的制定和执行情况作为会管经营类机构的重要审计副本，充分考虑领域优势，全面体现领导干部的守法、守纪、规章、执行规则、要求。

《办法》以纪检监察机构及组织人事、财务会计、审计等部门为指导组成员部门，明确各自职责，形成监督力量，建立各方面的监督体制。 把审计结果作为干部考核、任免、奖惩、追究责任的重要依据，认真研究审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，规定形成“审前共商、审中合作、审后运用”的协调配合机制。 认真向被审计者所在部门党委制作《后半篇复印件》，确定所在部门第一负责人为整改第一负责人，深入推进整改落实，将审计结果和整改情况纳入所在部门领导班子党风廉政建设责任制检查考核和民主生活会重要复印件，提高审计监督实效，