财讯：人社部官员支招：加快基本养老保险基金投资运营

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4月10日，中国社会科学院世界社会保险研究中心发布《中国养老金精算报告2019~2050》。

对比这份精算报告，人社部社会保险基金监管局巡视员张浩表示，其中存在的三个问题，让自己感触颇深。 她指出，完善的基本养老保险制度，可以推动第三支柱的快速发展，即个人储蓄性养老保险制度的快速发展。

4月10日，由中国社会科学院世界社会保险研究中心主办的《中国养老金精算报告2019~2050》发布仪式暨养老保险降费形势研讨会召开，人社部社会保险基金监管局巡视员张浩出席研讨会，并与精算报告进行对比发表观点。

张浩介绍说，精算报告有三个问题，让我深深地感受到了自己。 从全国来看，聘任制资金逐渐增加，但各省发展很快，很不平衡，有些省主要由中央和地方财政支付，但此次降费后，各省对养老保险工作的压力仍然很大，原来聘任制资金的省份 在养老保险基金收入构成中，投资收入所占比例很少，财政补贴份额逐渐增大的过去五年，多层养老保险制度建设没有得到迅速发展。

目前，我国养老问题面临严峻形势，年底，我国60岁以上人口2.49亿，比重达到17.9%。 65岁以上为1.67亿人。 现在的人口结构对第一支柱养老保险(基本养老保险)产生了很大的冲击。 第一支柱面临着费用的减少、支出的增加。

为此，张浩表示，完全养老保险制度需要进一步加快基本养老保险基金的投资运营。 年末，全国共有17个省市委托全国社会保险基金理事会投资运营8580亿元。 养老基金投资可以应对老龄化风险，增强制度弹性，为制度提供降费空之间。 基本养老保险改革和投资运营制度对降低收费有很大的促进作用。 未来将进一步推动重点省份尽快启动委托投资。 不仅要加快基本养老保险城镇职工的聘任资金投资，还要推进城乡居民的养老基金投资。

然后，张浩介绍说，必须加大力度推进第二支柱养老的快速发展。 补充养老是养老体系的重要组成部分，对改善和提高退休人员的生活有重要意义。 但是，从开始委托投资运营以来，快速发展了近十年，公司养老金制度的快速发展还很缓慢。 年全国职工人数只有2388万人，年末公司年金基金累计余额为14770亿元。 未来，随着机关事业单位职业年金制度的启动，应该进一步加大第二支柱的推进和扶持力度，进一步完善税收优惠政策，促进养老保险事业的健康快速发展。

张浩还指出，完善基本养老保险制度，推动第三支柱的快速发展，即个人储蓄性养老保险制度的快速发展。 目前，基本养老保险已经开始降低费率，养老保险制度以基本养老保险为主，多支付和综合快速发展。 建立国家税收政策支持个人储蓄性养老保险，既可以减轻第一支柱的压力，也可以弥补第二支柱的不足，可以满足人民群众对退休生活多元化的诉求。