财讯：服务实体经济 破解小微公司融资难题

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□记者的和平

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。 金融应该为实体经济服务，满足经济社会的快速发展和人民群众的需要。 如何解决小型微型企业融资难、融资高的世界性难题？ 最近，由人民政协报文化媒体有限责任企业主办，以“中国方案:力破小微公司融资难融资贵世界性难题”为主题的人民政协报第19期财经智库沙龙在北京召开，与会者强调金融未来的快速发展不仅要突出“稳”字，更要“入”，金融

降低审批权限，脱颖而出，打造精准的点穴

借鉴新兴经济体国家的经验教训，在经济快速发展内外双重受压的背景下，实体公司与金融业的关系更加密切。 去年11月召开民营企业座谈会以来，一系列帮助民营企业渡过难关的金融政策相继出台，为缓解民营上市公司和大股东流动性风险、稳定市场预期、增强快速发展信心起到了重要意义，但如何更准确地处理小微型企业的实际困难

与会者建议，对金融服务民营微型公司，监管政策应做到差异化和精准点穴。 例如，结合现实情况，逐步下放审批权限，在风险管理的前提下，赋予基层金融机构越来越多的自主权和灵活性。 在有条件的金融机构或者地区，宣传民间微社特色的分店，发挥专业服务机构的作用。 根据监管政策指导，进一步完善金融机构内部免责管理办法，将中小金融服务与绩效、薪酬等联动起来，消除基础贷款客户经理的顾虑。

另外，金融机构服务民营微型公司的方式还需要进一步加强。 为了增强主动服务意识，必须加强银行与保险企业的合作。

三个主要渠道破解中小企业融资难题

为了形成解决小微公司融资难、融资贵这一世界性难题的中国方案，与会者提出了三个操作性强的建议。

首先，组织密集新闻大网，剔除政府机构间的“数据烟囱”，贯穿金融机构间的“新闻孤岛”。 建议国务院主导建立统一的政务新闻共享平台，以统一标准、统一建设为根本，在个人新闻严格保护的前提下，统一构建统一的数据共享交换平台和政务服务新闻系统。 未来，金融机构之间可以依托各自的特点，通过“场景+业务产品”“在线+离线”等合作模式，完善客户的新闻链，提供更具对比性的金融产品，实现合作者的双赢

第二，必须在深入调查的基础上，合理判断和区分上市公司的困境和大股东个体的困境，民营企业大股东失去控制权对上市公司后续经营的影响，必须统一研究救助方案。 上市公司自身经营正常，但大股东陷入危机、失去控制权后，对上市公司后续经营形成严重不确定性的，优先救助。 上市公司和大股东面临流动性危机，且大股东质押资金未用于上市公司经营的，应当审慎救济，考虑破产重整。 减轻困难的一点是区分公司的暂时困难和实质风险、公司的流动性不足和偿还性危机，这就需要总结各地减轻困难的实践经验，形成切实有用的筛选标准。

三是重视金融科技力量。 中国金融业的目标多为西方经验，这种情况不会改变金融科技在中国的大面积应用。 目前，许多国际同行认为互联网实现了中国金融科技在世界金融舞台上的弯道超车，由于过去流传的监管模式与新的业务状态之间还有待弥合，金融科技在中国的应用潜力依然存在。 未来，激发这些潜力，配合科创板、金融服务业双向开放等一系列措施，中国有望在破解中小公司融资全球难题和防控风险方面齐头并进。

利用技术实现可持续快速发展

与会代表指出，我国现实存在的是商业银行、资费金融企业、地方性小贷企业和网络小贷企业以及网络贷款平台四大主体，实践普惠金融，服务小微公司。 但是，光靠政府有政策要求商业银行，要打通最后一公里并不容易，通过移动网络、大数据、人工智能建模等先进科学技术，可以很好地评估中小企业的信用贷款，并可以收回资金 普惠金融不是慈善，要持续快速发展，只有通过整个商业模式，按市场化方法处理，才能满足中小企业持续良性获得贷款的诉求，最终处理好他们资金周转的问题。

另外，要逐步发挥政策性金融机构的作用，处理局部市场失灵的问题。 研究个人破产法，处理愿贷、敢贷、能贷的最后保障。 另外，还应该考虑如何为中小企业提供创新的金融服务，降低公司的资金价格。