“头部APP绝大部分过度索取个体新闻”

本篇文章1650字，读完约4分钟

未经同意收集客户的个人新闻，客户尝试注销帐户，但找不到路径。 门类繁多的app为客户提供了便利，但不断暴露出非法收集、采用、处置的问题。 昨天上午，上海市检察院邀请了市人大代表、政协委员、专家学者、主管部门和一些app开发运营公司，就如何加强与app收集个人新闻比较的合规性进行了专题讨论。 迄今为止，检察机关已就调查中发现的问题依法向10家app运营商制提出检察建议，要求加强顾客个人新闻保护。

未经客户同意收集新闻

6月上旬，市检察院组织浦东、杨浦、静安等区检察机关开展了app违法收集个人新闻问题专项调查。 对比网络证据难以锁定，检察官们首次以公证取证的形式固定证据，即在公证人的证言下，当场应用市场下载安装相关类别app，通过视频锁定证据。

调查显示，留学、育儿、求职、理财、网购等10款与民生密切相关的手机app，以无需客户同意、默认授权的方式收集客户个人新闻，特别是对客户身份证号、银行账号、通信记录等敏感新闻 部分收集的新闻与该app的商业功能完全无关，也有不打开机密新闻收集权限就无法采用app的强制请求权的现象。

有些app在客户首次安装和注册时，没有按照规定主动警告客户查看隐私政策，或者没有单独制定隐私政策，或者没有隐私政策 使用“如”“等”表述模糊规定的个人新闻保管地域、保管期限、逾期解决办法等未经证明的隐私政策过期或更新后，不告知客户，严重侵犯广大客户的知情权

有些app无法提供注销账户的方法，注销后的个人新闻未及时删除或匿名化解决不确定的个人新闻查询、修改、删除途径的规定不明确，未证明同意撤回的授权、投诉方法等客户操作方法，个人新闻的

上海检察机关对比上述问题，要求被监督公司分别制作检察建议书，并建议app提供者向客户确定取得权限的种类、目的、方法和范围，不得强制客户同意与服务无关的功能授权。 如果客户主动选择不同意app收集个人新闻，则只影响被拒绝的新闻提供相关的业务功能，不得直接退出app，限制客户的权利。 app运营商应进一步按照规定完善客户协议和隐私政策，单独成文，明确个人敏感新闻、政策时效、投诉途径，证明个人新闻留存期限和逾期解决办法，复印件标识清晰，通知及时有效 客户结束使用app服务后，必须在后台停止收集和采用客户的个人新闻，向客户提供注销号码或账户服务。 此外，还必须合法合规地解决收集的个人新闻，并开展客户隐私保护工作。

检察机关还督促应用商店编制检察建议书，履行监管职责，必要时对违反规定的app采取警告、暂停发布、下架应用等措施予以纠正。

可以考虑发行app信用评级

与会的人大代表、政协委员对检察机关的探索以公益诉讼形式保护个人新闻给予了充分肯定。 市人大代表梁庆云认为，检察机关自主撰写检察建议书，有助于促进领域自律。 市人大代表马瑜建议，检察机关不仅要关注app是否违规获取个人新闻，还必须关注整改效果和这些个人新闻是否被非法采纳。

市客户权益保护协会副秘书长唐健盛介绍，市消保委员会在对应用市场数十种头部app进行测试时发现，大部分存在过度索取个人新闻的现象。 “现在，广告越来越追求精准性，对个人新闻的依赖也越来越大，所以我认为是持续过度索取新闻。 ”。 市监督管理局法规处副处长吴立军也指出，非法收集采用客户个人新闻，最直接的表现是侵害客户权益，背后涉及的实际上是竞争秩序问题，这几个在房地产中介、金融理财类app中尤为突出。

公司代表表示，企业运营多个app，功能存在差异，这些个人新闻被过度索取，在什么情况下被非法采用，目前缺乏确定的定义。

上海交通大学法学院博士何渊表示，在保护个人新闻方面，也应考虑领域的快速发展。 他提出，如果可以效仿发达国家的方法，比较不同行业的app，制定不同的个人新闻获取标准，“一刀切”，个人新闻不仅不会得到比较有效的保护，还会对领域的快速发展产生不良影响。

马瑜建议，除法律法规限制外，相关部门可以考虑共同制定app信用评级，向社会公开，让顾客心中有数，让公司更加重视个人新闻保护。