财讯：监管威慑力渐显 险企企业治理抽丝剥茧

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下一步，监管部门将在多方面加大力度，继续加强企业的管理监管。 具体措施包括:在发挥“两会一层”作用方面，继续开展对机构董事会运行的专项检查和不定期抽查，建立董事职务考核制度。 在规范股权管理方面，研究违规股权处置总体方案，进一步完善非金融公司投资保险机构资质标准等。

记者黄蕾○编辑陈羽

随着监管部门近年来因抽丝抽茧而剥落，以往隐藏在众多杂股结构背后的企业治理问题目前层出不穷。 鉴于事件，以事促改，加强企业管理成为当前各机构推进改革的首要目标。

业内人士表示，保险监管工作人员“牛鼻”表示，监管部门对企业治理的监管仍将保持高压状态。 记者最近获悉，作为下一步，监管部门将继续开展对机构董事会运行的专项检查和不定期抽查。 建立相关制度安排，对存在违法违规行为的股东，纠正提名权、表决权、限制重新进入的快速发展战术，对快速发展战术盲目激进的机构，考虑限制其机构和业务扩张等。

监管抽丝剥茧的风险问题无处可逃

记者了解到，监管部门在调查中发现，保险业的企业管理主要存在以下几大问题。

党建和企业管理不能比较有效地融合“两会一层(董事会、监事会、高级管理层)”没有起到稳健的决策和比较有效的监管作用，治理结构有形，股权治理不规范，股东行为不规范，不正当行为。 快速发展战术盲目激进，快速发展模式粗放，业绩观扭曲无序设立非金融子公司，盲目扩张，风险积聚，集团管理失败等。

“监管部门的剑锋专注于企业治理失败带来的风险积累。 ”。 业内人士表示，例如，在股东股权问题上，某机构股权明确的股东股权相对较低，部分股东未经批准，存在违规质押行为。 某机构盲目追求多元化快速发展，业务快速发展偏离主业，过度追求金融综合化经营的某机构“一言堂”现象严重，风险管理制度不实行，自成一套，内部监督只进行流程，不进行实质性考核等

记者也在采访中获悉，在监管部门发现的这些公司治理问题中，“设立非金融子公司”成为问题机构绕过监管的一大通道。 例如，通过设立非金融子企业、利用分层嵌套金融产品等手段，绕过监管向利益相关者输送资金，或者直接或通过子企业间接设立许多非金融子企业、项目企业、渠道企业，将资金违规投向风险较高的行业，

内外综合措施加强监管收紧围栏

近年来，一些机构治理结构不健全，内控机制薄弱，为利益输送等问题和风险的发生提供了温床。 “监管部门之所以高度重视公司治理问题，首要的是看起来似乎还停留在企业层面的内部控制风险上，有可能随着业务的迅速发展而加速扩大。 ”业界相关人士斩钉截铁地指出。

监管威慑力突出，严格监管逐渐成为常态。 根据记者的相关渠道，下一步，监管部门将在多方面加大力度，继续加强企业的管理监管。

具体措施包括:在发挥“两会一层”作用方面，继续开展对机构董事会运行的专项检查和不定期抽查，建立董事职务考核制度。 在规范股权管理方面，研究违规股权处置总体方案，在进一步完善非金融公司投资保险机构资质标准的违规利益输送方面，开展关联交易抽查，对发现的违规问题加强整改、问责、处罚，建立领域关联交易监管新闻体系。

并制定科学推进领域持续纠正机构快速发展战术、经营模式偏差等相关问题从快速发展向优质快速发展转变的综合评价体系，加强机构激励约束机制监管的机制掩盖风险、风险 将战术管理作为公司治理判断的重要组成部分，对战术快速发展的盲目激进的机构降低判断水平，限制其机构和业务扩张等。

另外，要加强对金融控股(集团)企业的管制，严防无序设立子企业风险。 业内人士表示，一些前期盲目扩张的保险集团，已经清理了整合子公司，逐步退出与主业合作不高、经营利润不佳的子企业。

下一步，监管部门也在调查银行、保险企业非金融子公司的底数和首要风险点，建立非金融子公司的监管新闻数据库，加强风险监测，及时采取监管措施。 并严格审查和规范弥补制度短板，新建金融以外的子企业。